Главная | Военное недвижимое имущество военных городков

Военное недвижимое имущество военных городков

Наглядный пример по городу Калуге.

Удивительно, но факт! Не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае:

Там проживают граждане, которые приехали с Байконура, им распределялись квартиры от Министерства обороны РФ. У меня на приеме были жители этого микрорайона.

Три многоэтажных дома этого микрорайона, расположенных по адресу: В следствие этого жители этих домов не могут воспользоваться некоторыми правами, например, оформить кредит, различные социальные выплаты, субсидии, пособия и т.

В том числе в этих домах проживают многодетные семьи и другие социальные группы населения, которые также не могут оформить соответствующие пособия. Наряду с этим, на данной территории находится недостроенный многоквартирный дом и фундамент под детский сад, которые в свое время начинало строить Министерство обороны РФ. Однако до настоящего времени эти вопросы не решены.

Речь идет о передаче 50 га земли из ведомства Министерства обороны РФ в собственность муниципального образования.

С года уже 10 лет ведется переписка по указанному вопросу, однако, вопрос практически не решается. Вследствие этого невозможно финансировать из бюджета муниципального образования работы по ремонту, благоустройству дворов, освещению и т. К слову сказать, несмотря на это жильцы данных домов проявляют гражданскую активность и эти дома являются домами образцового содержания.

По итогам работы и анализа рабочей группы предлагается: Законодательно закрепить источники финансирования по передаче муниципалитетам объектов Минобороны. Сформировать перечень действующих законодательных и нормативно-правовых актов по вопросу передачи военного недвижимого имущества, в том числе земельных участков, из федеральной собственности, находящейся в ведомстве Министерства обороны РФ в муниципальную собственность. К сожалению, упрощённый порядок передачи, предусмотренный действующим законодательством, себя не вполне оправдал.

Он в большей степени отвечает интересам военного ведомства, избавляя его от расходов. Но необходимо понимать, что передача имущества в состоянии, пригодном к эксплуатации, с документами и с финансовыми средствами на его текущее содержание, а также, если требуется, на приведение объектов в нормативное состояние — это не прихоть муниципалов.

Без этого передаваемые объекты невозможно использовать.

Удивительно, но факт! Основным критерием для отнесения тех или иных материальных средств к категории военного имущества в широком смысле данного понятия будет служить факт нахождения конкретного имущества на балансе в хозяйственном ведении, оперативном управлении соответствующей воинской части, организации, учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, органов и воинских формирований, в которых законом предусмотрена военная служба.

А ведь в этих военных городках живут российские граждане, многие из которых имеют боевые заслуги перед Родиной. N ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции от 3 июля г.

Определение недвижимого военного имущества содержится также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июня г. N "О Порядке высвобождения недвижимого военного имущества внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинских формирований и органов" в редакции от 23 декабря г.

Продажа высвобождаемого недвижимого военного имущества

Определение движимого военного имущества, а также наименование отдельных видов данного военного имущества содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 октября г. N "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" в редакции от 10 сентября г.

Удивительно, но факт! По итогам работы и анализа рабочей группы предлагается:

Так, из содержания п. Виды такого имущества закреплены в Перечне высвобождаемого движимого военного имущества кроме вооружения и боеприпасов , реализуемого федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденном вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации.

К данному имуществу, в частности, отнесены: Особенности реализации отдельных видов движимого военного имущества установлены Указом Президента Российской Федерации от 23 июля г. N "Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли" в редакции от 10 июля г.

Удивительно, но факт! Однако следует иметь в виду, что пп.

Указанные выше документы универсальны и распространяют свое действие на правоотношения, связанные с оборотом военного имущества, в любых органах, где предусмотрена военная служба.

Различными ведомственными нормативными правовыми актами понятие и порядок оборота военного имущества детализируются и уточняются. Например, к таким актам следует отнести Руководство по войсковому корабельному хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня г.

N 4-П "По делу о проверке конституционности пп. N " и не могут никем применяться. Военнослужащие и население, проживающие на территории ЗВГ и ЗАТО, обеспечиваются продовольственными и другими товарами через сеть единой системы военной торговли, включающую в себя создаваемые на праве оперативного управления государственные унитарные предприятия военной торговли, путем организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания этих граждан в стационарных условиях, на полевых учениях и маневрах.

Единая система военной торговли распространяется на Вооруженные Силы Российской Федерации, пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской обороны, инженерно - технические и дорожно - строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органы Федеральной пограничной службы Российской Федерации и федеральные органы правительственной связи и информации далее - органы.

Военная торговля организуется в целях удовлетворения потребностей военных потребителей в товарах и услугах и создания условий для обеспечения боевой и мобилизационной готовности войск, воинских формирований и органов.

Основными задачами военной торговли являются: Руководство единой системой военной торговли осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, непосредственное управление предприятиями этой системы - Главное управление торговли этого Министерства. Предприятия единой системы военной торговли являются потребителями ресурсов, продукции производственно - технического назначения, сырья, материалов и товаров, поставляемых для государственных нужд.

В ЗАТО и ЗВГ, независимо от ведомственной принадлежности, в отношении которых имеется решение об осуществлении надзора прокурорами войсковых частей, за исключением объектов, поднадзорных военным прокурорам, надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, органами военного управления, организациями, органами контроля, их должностными лицами осуществляют прокуроры войсковых частей Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации "О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур" от 9 апреля г.

N 24 с последующими изменениями и дополнениями. Они также производят предварительное следствие по всем делам о преступлениях, совершенных гражданскими лицами, не связанными с военными ведомствами, либо лицами гражданского персонала военных ведомств не в связи с исполнением ими служебных обязанностей в ЗАТО и ЗВГ. При этом необходимо отметить, что полномочия прокуроров войсковых частей в части продления сроков следствия и содержания под стражей, обращения в арбитражные суды с исками в защиту государственных и общественных интересов, а также опротестования в кассационном порядке приговоров, решений, определений и постановлений судов, осуществляющих правосудие в ЗАТО и ЗВГ, приравнены к полномочиям прокуроров субъектов Российской Федерации Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации "О полномочиях прокуратур, осуществляющих надзор за исполнением законов на особорежимных объектах Российской Федерации" от 24 февраля г.

Но в то же время это не позволяет их отождествлять. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно - территориальном образовании" от 14 июля г.

Удивительно, но факт! Материально-техническая база включает в себя объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск.

N с последующими изменениями и дополнениями ЗАТО признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

К ЗВГ относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27 мая г. Здесь отсутствуют органы местного самоуправления, а их роль выполняют начальник гарнизона командир воинской части и другие органы военного управления. В Российской Федерации образование городов производилось Президиумом Верховного Совета РСФСР по представлению исполкомов краевых, областных, городских Советов народных депутатов, а образование и объединение сельсоветов и установление их административных центров - Президиумами Верховных Советов автономных республик, исполкомами краевых, областных, городских Советов народных депутатов Положение о порядке решения вопросов административно - территориального устройства РСФСР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа г.

К городским населенным пунктам относились города республиканского, краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

Удивительно, но факт! Например, к таким актам следует отнести Руководство по войсковому корабельному хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня г.

N ФЗ - Президентом Российской Федерации например, Указ Президента Российской Федерации "О преобразовании поселка Видяево Мурманской области в закрытое административно - территориальное образование и утверждении его границ" от 6 марта г. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О закрытом административно - территориальном образовании" от 14 июля г.

N было установлено, что все существующие в Российской Федерации на момент вступления в силу указанного Закона административно - территориальные образования города и поселки , созданные в соответствии с указами Президиума Верховного Совета РСФСР как закрытые, приобретают статус ЗАТО. Обязательным атрибутом географического объекта является его наименование. Географические объекты - это существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: Наименование, присваиваемое географическому объекту, должно отражать наиболее характерные признаки географического объекта, местности, в которой расположен этот объект, или особенности жизни и деятельности населения соответствующей территории, состоять не более чем из трех слов, естественно вписываться в уже существующую систему наименований географических объектов.

Географическим объектам могут присваиваться имена лиц, непосредственно принимавших участие в их открытии, изучении, освоении или основании. Имена выдающихся государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры и других имеющих заслуги перед государством лиц посмертно могут присваиваться географическим объектам, которые не имеют наименований. Конечно, темп набран, скажу откровенно, и могу вам тут со всей уверенностью сказать, что в этом году мы задачу передачи того имущества, которое официально объявлено излишним, решим, решим.

Да, есть проблемы, я вот сейчас с Иваном Николаевичем там тоже обменялся мнениями - главой Монино. Конечно, проблемы есть и они останутся, но зачем мы все нужны руководители, если нет проблем, если нет проблем, надо классников позвать, объяснить им правила игры, они всё сделают. Поэтому для того мы все и нужны, чтобы решить задачу. Я хочу, чтобы на сегодняшних слушаниях было чётко обозначено, что нами, руководством страны и Министром обороны поставлена задача - проблему передачи излишнего военного имущества решить, и мы её обязательно решим.

Тем не менее некоторые проблемы требуют того, чтобы их обсудить. Мы о ней уже сказали. На самом деле муниципалитеты оказываются в сложном положении, но точно в таком же сложном положении и федералы. Вычислять, у кого больше нет денег, у нас на ракету или у муниципалитета на школу - это дело неблагодарное и, наверное, заниматься этим не нужно, это пустая трата времени.

Региональные проекты

Мы нашли решение, исходя из тех норм, которые прописаны в законе, вот в одной из первых поездок нового руководства, ты уже принимал в ней участие, да. В Приморье решение было найдено - вместе с пакетом всего ненужного имущества в виде военных городков и всего прочее, были переданы, так называемые, инвестиционно привлекательные участки. Руководство Приморья на это пошло, и проблема была решена. Мы эту схему пытаемся сейчас применять везде, для этого, конечно, несколько пришлось перестроить идеологию ведомства, потому что эти две темы существовали независимо: Мы отказались от этих торгов, во всяком случае, на этом этапе, во всяком случае, в такой форме.

И всё, что находится на территории тех муниципальных образований, которым передаются военные городки привлекательные, мы предлагаем не в нагрузку, а, наоборот, для того, чтобы создать возможность для решения экономических вопросов. Там же, где муниципальные образования не в состоянии это сделать и там привлекательный участок находится в одном районе, а городок - в другом, конечно, надо дать волю и право субъектам.

Именно поэтому внесены вот эти предложения по поправкам в федеральный закон, о которых сказал Алексей Юрьевич. И, я думаю, что депутаты рассмотрят это всё со всех точек зрения и, наверное, примут такое решение. Я считаю, что субъект не надо исключать из этого процесса приёма и передачи излишнего военного имущества. Вторая проблема, которая объективно замедляла процесс передачи имущества - это несколько изменившаяся доктрина по дислокации войск.

Вы знаете, что были несколько таких крайних подходов резко сократить количество городков. Были применены попытки экономической оценки наличия или отсутствия войсковых подразделений в том или ином регионе. Жизнь показала, что правилен только один подход - со стороны безопасности и обороны государства. Поэтому пришлось вносить уточнения в дислокацию.

Пришлось определять заново количество базовых военных городков, утверждать это, докладывать Верховному Главнокомандующему. И, только получив это одобрение, мы смогли вернуться снова в теме передачи городков.

Потому что зачастую городок, который был признан бесперспективным, и был обозначен под вывод оттуда подразделений, затем оказывался востребованным или наоборот. Вот эти процессы тоже всё затормозили. Но сейчас эти процессы решены.

Ну и ещё один вопрос, который, конечно, периодически возникает, - это где же муниципалитетам в будущем взять на это деньги? Не буду никого вводить в заблуждение. Понятно, что там, в Штатах, как-то решалось по-своему.

Рубрика "Живём в России"

Мы ещё раз хотим подчеркнуть, что у нас такая принята доктрина, что Министерство обороны должно заниматься своими функциями и не заниматься не профильными. От того, что мы мастерски передадим военные городки или продадим имущество и при этом не обеспечим защиту населения своей страны, я думаю, никто нас не похвалит за выполнение этих функций.

Или от того, что мы грамотно будем внедрять методики по ценообразованию, - всё это вторично. Для этого есть наши коллеги в других ведомствах, которые всё это более профессионально сделают.

Удивительно, но факт! Граждане, проживающие в многоквартирных домах на территории военных городков, активно использовали своё право на приватизацию жилых помещений, что значительно снизило долю собственности Российской Федерации в данном жилищном фонде.

Так вот, единственное, что мы предлагаем и открыто говорим, коллеги, мы вам готовы передать движимое, недвижимое имущество, которое для вас инвестиционно или по каким-то другим вопросам привлекательно. Я не буду говорить о неком приоритете, который сегодня есть у Министерства обороны в праве издания приказов и, можно сказать, навязывания своей воли.

Не прибегаем, и не хотелось бы к таким методам прибегать.



Читайте также:

  • Сравнительная таблица семейного и гражданского права
  • Характеристика в суд для лишения родительских прав на ребенка отца
  • Сколько стоит заверить завещание